Европейската комисия представи първата важна инициатива в рамките на този мандат, която осигурява стратегическа и ясна рамка за бъдещата й работа.
Компасът за конкурентоспособност определя пътя за превръщането на Европа в мястото, където бъдещите технологии и услуги, и чисти продукти се изобретяват, произвеждат и пускат на пазара, като същевременно се превърне в първия неутрален по отношение на климата континент.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви: „Европа разполага с всичко, от което се нуждае, за да успее в надпреварата за върха. В същото време обаче трябва да отстраним слабостите си, за да си възвърнем конкурентоспособността. Компасът за конкурентоспособността превръща в пътна карта отличните препоръки от доклада на Марио Драги. Сега имаме план. Имаме политическата воля. Това, което е важно, е бързина и единство. Светът не ни чака. Всички държави членки са съгласни с това. Затова, нека превърнем този консенсус в действие.“
През последните две десетилетия Европа изостава спрямо други големи икономики поради трайна разлика в растежа на производителността. В доклада на Драги бяха посочени три задължителни реформи за повишаване на конкурентоспособността, а в Компаса се определят подход и набор от водещи мерки за осъществяването им:
- Преодоляване на различията в областта на иновациите: Комисията ще предложи инициативи за „Гигафабрики за изкуствен интелект“ и за „Прилагане на изкуствен интелект“, за да стимулира разработването и промишленото внедряване на тази технология в ключови сектори. Тя ще представи планове за действие за авангардни материали, квантови технологии, биотехнологии, роботика и космически технологии. Специална стратегия на ЕС за подкрепа на стартиращи и разрастващи се предприятия ще бъде насочена към преодоляване на пречките, които възпрепятстват появата и разрастването на нови дружества. Предложение за “28-и правен режим” ще опрости приложимите правила, включително съответните аспекти на дружественото право, несъстоятелността, трудовото и данъчното право, и ще намали разходите при изпадане в неплатежоспособност. Това ще даде възможност на иновативните дружества да се възползват от еднакви правила, независимо от това в коя страна от ЕС извършват своята дейност.
- Съвместна пътна карта за декарбонизация и конкурентоспособност: В Компаса високите и нестабилни цени на енергията се определят като основно предизвикателство и се определят области за намеса за улесняване на достъпа до чиста енергия на достъпни цени. В предстоящия Пакт за чиста промишленост ще се определи нов подход към декарбонизацията, който превръща ЕС в привлекателно място за производство, включително за енергоемките отрасли. План за действие в областта на енергията ще спомогне за намаляване на цените и разходите за енергия, като същевременно Актът за ускоряване на промишлената декарбонизация ще доведе до ускорено издаване на разрешения за сектори в преход. Освен това в Компаса се предвиждат планове за стоманодобива, металургията и химическата промишленост, които са гръбнакът на европейската производствена система, но са най-уязвими на този етап от прехода.
- Намаляване на прекомерните зависимости и повишаване на сигурността. Набелязва се нов набор от международни партньорства за чиста търговия и инвестиции, за да се подпомогне сигурността на доставките на суровини, чиста енергия, устойчиви транспортни горива и чисти технологии от целия свят. В рамките на вътрешния пазар, прегледът на правилата за обществените поръчки ще позволи въвеждането на европейски преференции в областта на обществените поръчки за сектори и технологии от стратегическо значение.
Трите стълба се допълват от пет хоризонтални фактора, които са от съществено значение за укрепване на конкурентоспособността във всички сектори:
1) Опростяване, което има за цел драстично намаляване на регулаторните и административните тежест. Предстоящото предложение „Омнибус“ ще опрости отчитането във връзка с устойчивостта, комплексната проверка и таксономията. Освен това Комисията ще улесни извършването на стопанска дейност за хиляди малки дружества със средна пазарна капитализация. В Компаса се определя цел за намаляване с 25 % на административната тежест за предприятията и с 35 % за малките и средни фирми.
2) Намаляване на пречките пред единния пазар: Комисията ще се възползва от възможността да направи процесите на определяне на стандарти по-бързи и по-достъпни, по-специално за МСП и стартиращите предприятия.
3) Финансиране на конкурентоспособността: Комисията ще предложи „Европейски съюз на спестяванията и инвестициите“ с цел създаване на нови спестовни и инвестиционни продукти, предоставяне на стимули за рисков капитал и гарантиране на безпроблемен поток на финансиране в целия ЕС.
4) Насърчаване на уменията и качествените работни места: За да се гарантира добро съответствие между уменията и търсенето на пазара на труда, Комисията ще работи за изграждане на „Съюз на уменията“, съсредоточен върху ученето за възрастни и ученето през целия живот, създаването на устойчиви в бъдеще умения, справедливата мобилност, подготвянето и интегрирането на квалифицирани таланти от чужбина и признаването на различни видове обучение, за да се даде възможност на хората да работят в целия Съюз.
5) По-добра координация на политиките на равнището на ЕС и на национално ниво: Комисията ще въведе инструмент за координация на конкурентоспособността, който ще работи с държавите членки, за да гарантира изпълнение на равнището на ЕС и на национално равнище на общите цели на политиката на ЕС, набелязване на трансгранични проекти от европейски интерес и провеждане на свързаните с тях реформи и инвестиции. В следващия дългосрочен бюджет на Съюза множество съществуващи финансови инструменти ще бъдат заменени от Фонд за конкурентоспособност.
Контекст
На 27 ноември 2024 г. председателят Фон дер Лайен обяви Компаса за конкурентоспособността като първата важна инициатива на Комисията в този мандат, която се основава на доклада на Марио Драги и предоставя рамката за работата на Комисията в областта на конкурентоспособността през този мандат.
